进口原油使用权并非配额本身，而是“码头≥5万吨+储罐≥20万m³+近2年业绩”的资质组合。门槛把无配套的中小地炼挡在门外，SNSUC 以境外 SPV 供货方身份切入、绑定具资质炼厂报关，反而避开这道槛。